L'autre point de vue !
« Un livre au coeur de l’actualité institutionnelle !»
A v a n t – P r o p o s Page blanche ou cadre de vie? Il y a en tout cas deux manières d’envisager la question des fusions: La première, c’est la manière conceptuelle prônée par des
A p r o p o s Qui suis-je ? Qui sommes-nous ? Devrais-je plutôt dire. En fait, vous, moi, (nous sommes) tous ceux qui nous étonnons de ce non-débat, de ce simple rapport de force, suffisant, installé depuis trop longtemps autour du
P r é a m b u l e Tant de voix officielles se sont prononcées « pour » les fusions de communes… Tant de voix officielles se sont prononcées « pour » les fusions de communes, avant même les conclusions de leur évaluation, qu’on peut
I n t r o d u c t i o n Vers le hold-up du siècle ? Dans une majorité de cantons romands – comme ailleurs en Suisse, et même à l’étranger -, une vague de fusions est en train de déferler
Une déferlante politiquement correcte Les fusions, ailleurs Hormis les pays aux structures plus récentes comme par exemple les Etats-Unis ou les démocraties de l‘Est, la problématique des fusions de communes a touché la plupart des nations européennes. La fusion est aujourd’hui
Les fusions en Suisse Un quadrillage communal stable pendant 150 ans L’organisation communale de la Suisse s’est avérée extrêmement stable depuis la fondation de l’Etat confédéral en 1848. Il faut savoir que pendant près d’un siècle et demi, jusqu’au début des années
Evolution des fusions en Suisse romande Au départ autoritaires mais encore ponctuelles FR – En 1866, dans le canton de Fribourg, la modeste commune de Chavannes-sous-Orsonnens (200 habitants) absorbe celle de Granges-la-Battiaz. Voici, comme exemple de fusion de ce temps-là, les passages
La déferlante fribourgeoise En Suisse, le canton de Fribourg occupe une place à part et est considéré comme le canton pionnier dans l’accélération du mouvement des fusions de communes. Au 1er janvier 2017, le canton de Fribourg, dont le nombre de communes
Une contagion nationale Neuchâtel, le canton des records Neuchâtel maintenant ; illustrons son cas par trois exemples pris en l’année 2013. Premier exemple. Le 1er janvier a marqué l’entrée en fonction de la commune fusionnée de Val-de-Ruz. Par le nombre de communes
Les fusions, armes de destructions communales massives Donc la menace est réelle. Près de 600 communes ont déjà disparu. Peu importe la méthode si l’objectif est atteint. Fusion arrachée grâce à une justice partisane (Belmont-Broye (FR)), projet refusé en votation relancé immédiatement
L e h o l d u p “parfait” D’où vient l’idée des fusions ? Bases intellectuelles et économiques d’un concept Des vagues successives – pour ne pas dire des modes – de modernisation du service public visent, de manière
Des fusions imposées d’en haut Opter pour une stratégie du haut vers le bas (émanant des cantons) ne peut réussir et n’est pas souhaitable sous l’angle de la souveraineté des citoyen(ne)s qui devrait être le premier critère d’argumentation. Alors qu’au début
Une stratégie bien rôdée Il faut le reconnaître, jusqu’il y a peu le débat était quasiment monopolisé par une machinerie pro-fusion lancée à plein régime et contre laquelle il est toujours très difficile de se dresser. Pour qui s’est intéressé un minimum
Canevas de campagne S’il est une chose qui soit strictement respectée depuis le début de la vague des fusions de communes, c’est l’agenda d’un processus. Plus il est serré, plus il est efficace et quelques ficelles permettront d’empaqueter le tout. Voici un
Une perte nette à prix exorbitant Vouloir supprimer les communes, c’est faire un pas en arrière au détriment de la démocratie, car la commune est le chaînon indispensable à la cohésion des communautés locales, pour que chaque habitant puisse avoir sa part
L’i m p o s i t i o n d’un modèle de société Croissance à tout prix Ce qui est petit est-il insignifiant ? Il y a dans la société de croissance une aversion pour tout ce qui est « petit ».
Vision économique du monde Si l’on doit accorder peut-être quelque vérité au slogan de mai 68 disant « tout est politique », la réalité des années suivant les trente glorieuses est plutôt restée collée à celui de Karl Marx qui prétendait, dit-on, que « tout
L a l i t a n i e d e s p o n c i f s Les argumentaires adeptes de la méthode Coué Les « soi-disant » avantages des fusions de communes, systématisés depuis le début des années 2000 dans
Ensemble plus forts Un des arguments qui fait suite à l’affirmation que les communes sont trop petites pour accomplir les tâches qui leur sont dévolues, est la rassurante prétention de corriger « ce défaut de taille » par la fusion. Elle est du même
La « taille critique » Pourquoi toutes ces fiançailles? C’est avant tout une question de taille critique, dit-on. « Les petites communes ont du mal à assumer des tâches de plus en plus complexes», résume le chef du Service fribourgeois des communes[1]. « Bien souvent,