L'autre point de vue !
Ensemble plus forts Un des arguments qui fait suite à l’affirmation que les communes sont trop petites pour accomplir les tâches qui leur sont dévolues, est la rassurante prétention de corriger « ce défaut de taille » par la fusion. Elle est du même
La « taille critique » Pourquoi toutes ces fiançailles? C’est avant tout une question de taille critique, dit-on. « Les petites communes ont du mal à assumer des tâches de plus en plus complexes», résume le chef du Service fribourgeois des communes[1]. « Bien souvent,
Difficulté de trouver des candidats pour les charges communales Un autre poncif de l’argumentation pro-fusion est que celles-ci seraient nécessaires afin de remédier aux problèmes de recrutement de volontaires acceptant d’assumer les nombreuses tâches municipales, car dans notre système de démocratie directe
Les économies d’échelle Une fusion abaisserait les coûts, car les petites communes ne peuvent pas véritablement tirer profit des économies d’échelle. Tous les postes seraient, par exemple, occupés par une personne différente qui ne serait pas surchargée. Une fusion permettrait à moyen
Professionnaliser ? Circulez, Messieurs-dames les bénévoles ! « La complexité des problèmes que les communes doivent traiter nécessite un engagement toujours plus important ainsi que des compétences accrues. » Avant d’aborder les soit-disant bienfaits promis par la professionnalisation des charges publiques, relevons tout d’abord le peu
Gains d’efficacité Pourquoi fusionner ? On nous répète que le volume et la complexité des tâches que les communes doivent traiter aujourd’hui nécessitent un appareil administratif plus important et des compétences accrues. On attend en principe d’une fusion de communes qu’elle augmente
Maîtriser notre avenir « L’objectif de cette future Commune est de mieux répondre aux défis actuels et futurs qui nous sont imposés. » Prétendre que les petites communes appartiennent au passé, qu’elles ne peuvent faire face aux défis de l’avenir semble la solution la
Proximité Parmi les qualités des prestations communales qu’on souhaite préserver – car on sait que les gens y sont attachés – on cite d’abord volontiers la proximité, ce qui est déjà fondamentalement en contradiction avec une extension de la commune par la
L’inadéquation des territoires Un des points centraux qui préoccupe les politiques est la manière d’éviter le fait qu’une fusion échoue en dernière minute et comment convaincre la population de faire un pas auquel elle est fondamentalement réticente. Pour cela, ils prennent
Accroître les prestations à la population Un autre argument présenté en faveur des fusions est celui de mieux pouvoir répondre aux exigences de la société et aux attentes de la population en mettant en commun des moyens pour développer des prestations. L’appréciation
Mise en commun des ressources… et des dettes « Si vous mettez deux pauvres ensemble, ça ne fait toujours pas un riche » , dit la sagesse populaire. Tout comme celui qui stipule «Un tient vaut mieux que deux tu l’auras.». La
Les collaborations intercommunales S’associer est naturel. Face à la fragmentation territoriale et en raison de la nécessité d’offrir des prestations à des coûts fiscaux tolérables, les communes ont toujours pratiqué la collaboration selon des formes juridiques et des modalités variées. Au fil
Rien ne change ? Si, tout change ! « Une fusion ne change pas fondamentalement la vie d’un village, mais principalement son administration et son fonctionnement » !? Oh ! Que oui ! si l’on estime qu’il ne s’agit pas d’un changement majeur de perdre un certain nombre de
Les autres standards de l’argumentation Meilleures prestations, meilleures infrastructures et services plus efficaces Dans la série « Rien ne change », il faut ranger les promesses d’amélioration dont fait partie par exemple celle-ci : « Dans le but de mieux pouvoir répondre aux exigences de plus
Problèmes mal analysés, arguments faussés Fusions, fausse solution à de vrais problème Comment imaginer que la réponse aux problèmes que rencontrent les communes puisse être la suppression de ces mêmes communes ? Quand on regarde vers le haut de la pyramide, la réponse
La vérité des chiffres Grâce aux données statistiques, nous disposons d’une bonne base pour comparer les coûts des communes en fonction de leur nombre d’habitants. Si nous traçons la courbe du coût par habitant en fonction du nombre d’habitants des communes on
L a S u i s s e, un modèle de démocratie ? Braderie dans le temple de la démocratie 1848 – 1990 – 2015 Il faut d’abord savoir que de 1848 à 1990, soit pendant près d’un siècle et demi, le
Le rôle de la commune Une commune est le premier cercle de l’organisation institutionnelle politique et sociale en dehors du noyau familial. Du fait de cette proximité, il se noue souvent un lien identitaire, affectif et émotionnel fort entre les habitants et
Démocratie, problème à régler ou cause à défendre? Alors, qu’il est possible à tout un chacun, électeur, de s’impliquer personnellement à tous les échelons de la vie publique, par la démocratie directe, certains chantres de l’administration publique moderne, semblent considérer cette démocratie
Le lit des fusions La déresponsabilisation du citoyen Dans nos démocraties occidentales, et en Suisse en particulier, le citoyen ressent un certain malaise dans l’exercice des droits qu’elles lui accordent. En effet, soit il se sent « submergé » par le nombre de fois