L'autre point de vue !
Pourquoi fusionner ? On nous répète que le volume et la complexité des tâches que les communes doivent traiter aujourd’hui nécessitent un appareil administratif plus important et des compétences accrues. On attend en principe d’une fusion de communes qu’elle augmente l’efficacité et
« La complexité des problèmes que les communes doivent traiter nécessite un engagement toujours plus important ainsi que des compétences accrues. » Avant d’aborder les soit-disant bienfaits promis par la professionnalisation des charges publiques, relevons tout d’abord le peu de cas qu’il est fait
Une fusion abaisserait les coûts, car les petites communes ne peuvent pas véritablement tirer profit des économies d’échelle. Tous les postes seraient, par exemple, occupés par une personne différente qui ne serait pas surchargée. Une fusion permettrait à moyen terme de réduire
Pourquoi toutes ces fiançailles? C’est avant tout une question de taille critique, dit-on. « Les petites communes ont du mal à assumer des tâches de plus en plus complexes», résume le chef du Service fribourgeois des communes. « Bien souvent, les collaborations intercommunales –
Quand on nous dit « Ensemble nous serons plus forts! », comment va s’exprimer cette supériorité ? Est-ce par la population, plus nombreuse ? Si trois communes distinctes comptant chacune 200 habitants fusionnent pour n’en faire plus qu’une, elles n’en compteront pas plus de 600 au
Le sens de l’histoire serait-il donc la disparition des plus faibles ? Selon le poète anglais Alfred Lord Tennyson, la nature est « rouge de dent et de griffe ». Est-ce que le monde dans sa totalité n’est qu’une affaire violente de prédateurs et de proies,
Si l’autonomie communale semblait être un principe acquis de la démocratie, l’attaque qu’elle subit aujourd’hui par le biais des fusions de communes est pourtant bien réelle. Là où l’affaire se corse, c’est que cette autonomie est sollicitée comme argument pour justifier ces
Les « soi-disant » avantages des fusions de communes, systématisés depuis le début des années 2000 dans tous les argumentaires pré-formatés transmis de projet de fusion en projet de fusion, sont tirés d’une même énumération, continuellement rabâchée à la population par les autorités, les
Le nouvel étalon du bien-être Si l’on en croit ses promoteurs, la fusion, c’est le beurre, l’argent du beurre et… l’attractivité fiscale pour tous. Ignorant le fait, que nous avons cité auparavant, qui a déjà poussé 8 communes fusionnées en 2004 à
Gérer, c’est prendre des décisions qui concernent l’avenir, en fonction d’objectifs et sous des contraintes souvent financières. Cependant, gérer une commune comme une entreprise est une aberration, car ces deux organisations humaines sont différentes à bien des égards. Elles n’ont pas les
La professionnalisation voulue du personnel politique transpose toujours plus la logique économique (producteur / consommateur) au niveau politique : les électeurs deviennent des consommateurs de politique, les hommes politiques des producteurs de politique. Cela a pour conséquence, comme en économie, d’amener une adaptation
La complexité croissante et la nouvelle dynamique de l’environnement générée par la vie de plus en plus urbaine accroissent les besoins de gestion centralisée, de coopération et de coordination renforcées des communautés locales. Depuis les années 1980, une conception de la gestion
Si l’on doit accorder peut-être quelque vérité au slogan de mai 68 disant « tout est politique », la réalité des années suivant les trente glorieuses est plutôt restée collée à celui de Karl Marx qui prétendait, dit-on, que « tout est économique ». En tout
La perspective d’une amélioration substantielle de la fiscalité et de la situation financière des « petites communes » est toujours l’argument massue des présentations lors des « shows » d’information. Il convient donc de parler de la MNA. La marge nette d’autofinancement (MNA) ou capacité d’autofinancement
Nous avons déjà parlé de l’opération comptable pour le moins cavalière permise par la subvention cantonale à la fusion. L’ajout de cette aide aux budgets permet une présentation positive de ceux-ci, mais cache aussi bien des soucis potentiels. Après il faut trouver
Une petite commune ne construit pas une école ou une route si elle n’en a pas les moyens financiers. Avant de prévoir de nouvelles infrastructures ou de nouveaux équipements, on commence par examiner de près si les anciens ne peuvent pas être
Croire qu’une grande commune coûte moins cher que x petites est une illusion pourtant colportée depuis longtemps par les promoteurs des fusions. Cette affirmation est fausse. C’est ce que confirment les statistiques. C’est aussi ce qui ressort d’une analyse plus globale de
Un des problèmes majeurs, qui renforce le sentiment de déni de démocratie dans le choix proposé, est la mise en place d’une période transitoire, en gros une première législature, qui concentre en elle toutes les garanties données aux récalcitrants pour arracher la
D’ailleurs, la réadaptation aux différentes Associations auxquelles les communes sont liées – et continueront à être liées d’une manière ou d’une autre – est aussi un élément qui renforcera encore le déficit de cette nouvelle représentation initié par la fusion. La représentation
La fusion de plusieurs communes représente une perte évidemment pour chaque citoyen : la commune est le lieu d’exercice de la démocratie, notamment par la place de chacun à l’Assemblée Communale législative. La fusion diminue, voire rend difficile cet exercice en le remplaçant